湛江：多措并舉主動對接海南自貿港建設

中國經濟導報、中國發展網訊  記者皮澤紅報道  4月14日，在廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上，湛江市委常委、常務副市長曹興介紹了湛江在對接海南自貿港建設方面的具體舉措。

曹興介紹，湛江是大陸通往海南的咽喉之地，海南90%以上的生產生活物資需經瓊州海峽進入海南島，每年從湛江過海的客流量超1500萬人次、車流量超350萬輛次，海南的發展離不開湛江的合作支撐，同樣，湛江要借力發展也必須主動服務對接國家重大戰略、加強與海南的相向而行。

曹興表示，在前不久廣東省委省政府出臺的《關于支持湛江加快建設省域副中心城市打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》中，對湛江的首個定位就是“服務重大戰略高質量發展區”,首條支持政策就是“推動湛江深度對接海南自由貿易港建設”，提出到2025年對接海南自由貿易港建設要取得重大進展，為湛江深度對接海南自貿港提供了政策支持。下一步，湛江將落實《意見》要求，找準定位、精準對接，全面深化與海南的務實合作，努力在服務國家戰略中實現自身高質量跨越式發展。

加強交通互聯

構建由高速鐵路、高速公路、航空、水路客滾運輸等多種方式組成的綜合交通走廊，共建瓊州海峽半小時經濟圈。陸路方面，湛江將大力推動湛海高鐵建設及粵海鐵路擴能增效，努力暢通瓊州海峽高鐵“大動脈”。水路方面，協同海南推進南北兩岸港航資源整合，加快瓊州海峽港航一體化進程，打造統一規劃、建設、運營、管理的現代化過海通道；推動兩地外貿航線相互掛靠，拓展國際航線，開通湛江港與海南港口集裝箱運輸“天天班”；加快雷州烏石港建設，布局建設對接海南洋浦港的專業貨運碼頭，配套建設湛徐高速烏石支線、粵海鐵路烏石支線，打造瓊州海峽新的貨運通道?？章贩矫?，推動加密湛江至海南航線，謀劃開通瓊州海峽水上飛機等運輸方式，全方位加強與海南的交通對接。

加強產業互延

謀劃建設粵瓊（徐聞）特別合作區，與海南共建臨港產業、海洋產業和海洋科技合作園區。建立長期定向購銷機制，建設服務海南的“菜籃子”基地和物資加工基地，打造區域性農產品交易市場。建設出口型綠色家電生產基地，以海南自貿港為窗口，開拓國際市場。推動瓊粵天然氣管線工程建設，提高區域能源保供能力。加強與海南現代服務業合作，在健康醫養等領域與海南開展深度合作，攜手共建一批世界級旅游景區和度假區，共同開發“一程多站、優勢互補”的特色旅游線路，拓展延長旅游產業鏈條。

加強平臺互補

去年12月，湛江國家級綜合保稅區獲批設立，為湛江承接海南自貿港外溢資源提供了重要平臺。湛江將以建設綜合保稅區為契機，主動對接海南自貿港各項政策，大力發展食品加工和冷鏈倉儲、跨境電商、保稅物流、金融服務等主導產業，開展跨境電商保稅備貨業務，就近引入海南自貿港高附加值、高周轉率貨物。探索與海南洋浦港共建“組合港”，與海南合作建設國際能源、大宗商品、航運等交易中心，將湛江建設成為對接服務海南的“島外倉”。

加強市場互接

借鑒海南“多規合一”“極簡審批”經驗，優化投資審批服務。積極探索與?？阢y行業金融機構開展“工商便利通”跨省合作，吸引更多海南投資者到湛江投資創業。加強高?？蒲性核鐓^域合作，推動產學研協同創新。采取柔性方式吸引海南優秀人才來湛創業發展。

加強民生互融

目前，湛江與?？谝延?00多項高頻民生事項實現互辦。下一步，湛江將以數據政府建設為契機，打破行政壁壘和“數據孤島”，大力推進兩地文化、教育、養老、醫療深度融合。健全重大疾病疫情聯防聯控機制，建設區域性醫療救援中心。推動兩地海域、生態系統的綜合整治和修復提升。強化應急管理和維穩合作，共建治安防控、旅游安全、災害防治、安全生產及海上救助等保障體系。